解放德清城的中国人民解放军部队，是第三野战军23军（原新四军苏浙军区三纵队，军长陶勇）67师199团的第一营。

1949年4月29日，解放军第三野战军七兵团主力从浙江西北地区向杭州挺进。其中的七兵团第22、23军，从安吉、吴兴进入武康、德清两县。

5月2日，22军从宣城过安吉，迅速占领武康（当时武康已是一座空城）。第23军67师的199团从吴兴、埭溪穿过龙山度过龙溪，解放洛舍。

据记载，5月3日凌晨，199团政委陈烙痕率领部队向德清县城挺进时，县城四个城门都紧闭着，部队到达西门外庆丰种场后，就通知城内，命令立即打开西城门。国民党余不镇镇长丁兆民急忙把西城门打开，迎接部队入城，宣告德清解放，当部队在简易师范学校门外广场集结时，得到该校留校师生组成的文宣队在校长领导下的热烈欢迎，军民同声高唱《团结就是力量》,歌声震动了清溪水，震动了吴羌山。

随后，陈烙痕根据上级命令，率199团第一营留守德清县城，建立了城防司令部。城防司令部建立后，结合德清实际情况，做好了维持社会秩序，收缴国民党枪支等工作。5月上旬末，城防司令部以联欢名义，在东门广场上召开有1460余名各类武装人员参加的大会，宣布上级指示，命令全体人员放下手中武器。陈烙痕在当时的回忆录上记载，会上，共缴获追击炮2门，重机枪2挺，轻机枪20余挺，长短枪700余支，弹药若干。由于较好地维持了社会秩序，人民群众生活安定。5月16日，中共浙江省第一地委派40多名南下干部抵达德清。5月17日，贴出安民布告，宣告德清县人民政府成立。5月20日，中共浙江省第九地委派30多名干部抵达武康县城， 21日贴出安民布告，武康县人民政府成立。

两县人民政府建立后，担负着接管国民党政权，建立革命秩序，恢复和发展生产，建设社会主义的历史任务。

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