日前在西安高新区召开的国家高新区硬科技产业高质量发展会议，是2020西安全球硬科技创新大会的首场活动，也是本次大会份量最重的一场活动。科技部火炬中心主任贾敬敦表示，这是国家高新区第一次以硬科技产业高质量发展为主题召开的会议。

在以往三届西安全球硬科技创新大会上，都会对硬科技的内涵加以丰富和完善。在这个过程中，硬科技从区域概念一步步上升为国家话语体系，成为更广泛的共识。

科技部火炬中心副主任张木在会上做了题为《大力发展硬科技创新型产业集群》的报告。他说，国家高新区要成为硬科技的策源地、聚集地，核心是要培育和集聚一大批硬科技企业，形成硬科技产业集群，成为硬科技产业发展的新高地。培育硬科技创新型产业集群既符合硬科技创新的自身规律，同时也是国家经济发展的重大战略需求。

1988年中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，全国各地积极创办高新技术产业开发区。国家高新区已成为高新技术产业发展的重要力量，成为最为成功的区域经济增长模式之一。

随着经济社会的高速发展和科技进步、产业变革的加速，以发展高新技术、高科技产业聚合资源推动增长的模式被广泛采用，国家高新区的独特优势成为“普遍技能”，国家高新区的超高速增长开始放缓。近几年，不少高新区的发展增速降到了个位数，与其他经济发展区域相比，竞争优势在减弱。同时，由于知识生产与分享机制尚不健全，企业协同创新的强关联态势尚未完全形成，产业创新体系还存在诸多薄弱环节，与真正的创新型产业集群相比还有一定的差距，创新的质量和效率都有待进一步提高。

2019年10月16日在北京召开的硬科技发展工作座谈会上，硬科技成为全国高新区创新发展的新方向和新选择。今年7月国务院发布的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，明确了高新区在新时代的定位、使命、目标、任务，就是推动整个高新区实现高质量发展，实现发展方式或者驱动方式的转变。

“在严峻复杂的国内外形势下，我们比以往任何时候都更加需要发展硬科技、依靠硬科技。”贾敬敦认为，突破关键共性技术、掌握核心技术、发展硬科技产业就是认真贯彻落实党中央、国务院关于国家高新区高质量发展时代战略部署的重要举措。

由科技部火炬中心牵头完成的《我国硬科技发展战略研究报告》认为，发展硬科技是扩大有效投资形成双循环新格局的重要场景，更是产业链供应链“补链强链”的关键着力点。

张木介绍说，从2011年起，为提升我国产业集群发展水平，科技部以国家高新区为重点，率先启动实施创新型产业集群建设与试点。已在全国范围内布局109个创新型产业集群，87%集中在国家高新区。目前，创新型产业集群发展将突出硬科技导向，未来硬科技产业集群将聚焦“四个关键”：关键领域、关键产品、关键技术、关键环节。

高新区硬科技产业集群发展的发令枪已打响，全国一百多个高新区都将在这个新赛道上展开比拼。作为硬科技的策源地和聚集地，今年6月，西安高新区率先启动了首个国家硬科技创新示范区建设。

西安市委常委、西安高新区党工委书记钟洪江介绍说，西安高新区通过设立硬科技创新局，加快建设硬科技社区、硬科技创新研究院、硬科技产业集群、硬科技并购基金、院地/校地/所地一体化融合发展等一系列硬核工作，加快推进硬科技成为引领高质量发展的核心引擎。

陕西省、西安市也将支持西安高新区打造硬科技创新示范区纳入了省市战略，建立了省市区三级联动工作机制，制定了硬科技创新示范区建设的“123489”规划，到2025年，西安高新区硬科技产业规模达到5000亿元，硬科技企业超过3000家。

在本次硬科技创新大会上，科技部火炬中心主任贾敬敦提出了一个对西安非常有价值的设想——在西安建设一个硬科技产业的常态化交流协作平台。

西安市长李明远在谈到以硬科技推动高新区高质量发展时，也提出要推动协同创新、推动科技资源的共享。

如何建好这个硬科技产业创新的常态化交流机制，如何以更为开放的心态推动这个机制在更高层面、更广阔空间发挥作用价值，是西安迎来的新机遇，也是西安要认真面对的大课题。

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