初春時節，伴隨著綿綿春雨，記者剛走進干淨整潔的延安子長市袁家溝社區大樓就聽見了悠揚的古琴聲，這是袁家溝社區專門聘請的古琴老師在為社區居民們授課。2017年９月成立的袁家溝社區為深化“同一座城、同一個家”黨建工作，堅持“以人為本、民生優先”的理念，建成多媒體功能室、康復室、古琴室、圖書室、理發室等功能室18個，著力打造貼心、暖心、開心、舒心、安心五個家園，持續提升居民的獲得感、幸福感和安全感。

袁家溝社區居民正在學彈古箏

近年來，延安市緊扣“聖地延安黨旗紅”主題，緊盯“跑在前列、爭當示范”目標，聚焦追趕超越，服務高質量發展，全面落實《延安市加強組織體系建設提升組織力三年行動方案》，推動基層黨建工作全面進步、穩步提升。

實施“領頭羊”培育工程，提升村級基層黨建水平

“村民富不富，關鍵看支部﹔村子強不強，要看‘領頭羊’”。一個村子“兩委”成員整體能力的強弱，直接決定了農村經濟發展速度和社會治理水平。

為此，延安市從村級帶頭人隊伍建設著手，創新推行鎮村兩級動員、班子內部商定、鄉鎮黨委研判、依法組織補選、離任懇談鼓勵“五步工作法”，讓黨的領導、民主集中、依法辦事、關心關愛在全面推行“一肩挑”中實現有機統一。大力實施“領頭羊”培育工程，從大學生、返鄉青年等群體中遴選1420人進入村級后備力量，讓有能力、肯干事的人帶領基層群眾找出路、謀發展。

2014年以前，延安市安塞區高橋鎮南溝村還是一個典型的山區貧困村，村裡基礎設施差、交通不便，群眾生產生活水平低，村集體經濟薄弱。群眾調侃說南溝有三難：出行難、娶媳婦難、村干部干事難。

在破解“南溝難”這一問題上，上級組織部門從搭建強有力“兩委”領導班子入手，在村民的選舉下，張潤生成為南溝村黨支部書記並組建了踏實肯干的基層黨組織團隊。為改變貧窮落后的村貌，張潤生等“兩委”領導班子成員以問題為導向，從產權制度改革入手，堅持“支部引領，村企共建，群眾參與，合作共贏”的工作思路，走出了一條“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的產權改革的路子。

為實現共同致富，南溝村積極動員全體村民分別參股入股到支部領辦的經濟合作社和兩個專業合作社，分別與惠民公司和兩個子公司共同建設南溝生態園區、旅游扶貧停車場、蘋果園、櫻桃園，建立起了村集體、企業、群眾之間緊密的利益鏈接機制。村集體通過“三變”改革，每年人均增加收入10.5萬元﹔村民通過“三變”改革，每年人均增加收入近萬元，其中托底分紅2000元，依托全區勞務輸出平台，由公司安排村民到園區務工，增加收入7800元。“三變”改革不但讓村民變成股東，還讓村民成為產業工人，真正實現了村民、村集體和企業三方共贏的局面。

現在的南溝村

如今南溝村的村民，除了戶均10畝的果樹產業外，人人是股東，每戶至少入股一個合作社，有的入股三個合作社﹔人人是產業工人，在園區務工，或者圍繞園區辦農家樂、小賣部等在家門口實現充分就業滿意就業。村民的收入形成了多元的穩定的持續的增收渠道，村民獲得感幸福感得到了空前提高。

由一個偏僻落后的拐溝村，發展建設成全市鄉村旅游的示范村﹔由一個班子軟弱渙散、集體經濟薄弱的空殼村，發展成班子堅強有力、實現了2019年產值達到257.4萬元，純收入達到28.6萬元穩定收入的集體經濟強村，由一個貧困戶人均可支配收入2375元的貧困村，發展成今年人均可支配收入超過萬元的富裕村，這一切離不開基層黨建工作的扎實開展和“領頭羊”的帶動。

“五聯共建”構建“幸福圈”，城市基層黨建攻堅突破

城市基層黨建工作直接影響著這座城市的發展。延安市強力推動城市黨建與基層治理融合，把黨的組織和黨的工作延伸到小區，成立居民小區、業委會、物業企業黨支部７２１個，構建社區黨總支、小區黨支部、黨員中心戶“四級網絡”，將黨的領導落實到城市社會治理最基層。探索建立公安、城管、應急、市場監管等部門參與的街道社區綜合執法平台，通過黨建聯抓、服務聯動、資源共享、治理公管、發展聯推“五聯共建”，推動社區基層治理融合發展，不斷激發城市基層治理活力，構建起民生“幸福圈”。

袁家溝社區黨群服務中心

“同一座城，同一個家”，這句黨建工作理念是延安子長市袁家溝社區創新做法。社區工作人員介紹，袁家溝社區率先實現社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，以“大黨委”建設為抓手，構建區域共建體系，建立完善社區網格黨小組，不斷強化黨組織引領作用，同時還建立轄區單位黨組織和社區“大黨委”工作相互通報制度，定期召開聯席會議，針對性解決社區群眾關心關注的熱點難點問題，32個駐社區單位積極承諾踐諾，形成了“一元主導、多元參與”的社區治理新格局，彰顯社區黨建新活力，推進了社區治理體系和治理能力現代化。延安子長市“同一個家”做法已入選全國城市基層黨建優秀案例。

從鄉村振興到城市發展，延安市以黨建工作推動實際工作的落實，把夯實基層黨建作為長遠之計，推動基層黨建工作全面提質，助推全市社會經濟高質量發展。（來源：光明時政）

分享讓更多人看到